Pour Rabat, la souveraineté ne se négocie pas. Ce qui se joue au Conseil de sécurité, c’est la consolidation du soutien international à une solution politique fondée sur l’autonomie dans le cadre de la souveraineté marocaine. Derrière les consultations sur le projet de résolution américain, chaque formulation compte : elle peut renforcer le cadre des négociations, préciser leur direction et rapprocher un règlement longtemps entravé par les antagonismes régionaux.
Selon les versions décrites par la presse ce vendredi 23 octobre, la première mouture américaine présente l’autonomie sous souveraineté marocaine comme la seule solution viable et le plan du Royaume comme l’unique base des négociations. Ces dispositions restent celles d’un projet susceptible d’être amendé, et non d’une résolution adoptée. Leur maintien constituerait néanmoins une consolidation importante de l’approche défendue par le Maroc.
La distinction est essentielle. Pour le Royaume, l’objectif n’est pas de remettre sa souveraineté en discussion, mais de faire avancer les modalités d’un règlement dans ce cadre. L’enjeu diplomatique consiste à obtenir une convergence internationale suffisamment solide pour engager des discussions substantielles sur l’autonomie : compétences des institutions, garanties, participation des populations et conditions de mise en œuvre.
Le projet américain toucherait également à l’architecture de la présence onusienne. Washington proposerait de clore le mandat de maintien de la paix de la MINURSO le 30 avril 2027, puis de lui substituer une mission politique spéciale. La référence au référendum disparaîtrait de son appellation. Ce calendrier et cette transformation demeurent soumis aux consultations entre les membres du Conseil.
Pour Rabat, la portée politique d’une telle évolution serait considérable : elle traduirait une adaptation du dispositif onusien à une perspective de règlement fondée sur l’autonomie. Mais le changement de nom ne suffirait pas. Le mandat, les moyens et les garanties de stabilité de la nouvelle mission détermineraient sa capacité à accompagner efficacement les négociations.
Le Polisario a, pour sa part, rejeté les orientations du projet et menacé de quitter le processus de paix si le texte était adopté sans modifications substantielles. Il considère que le cadre proposé déterminerait à l’avance l’issue des discussions. Cette posture soulève une question politique majeure : la menace du retrait peut-elle tenir lieu de réponse à une proposition de règlement ? À force de conditionner sa participation au maintien de ses propres exigences, le mouvement risque de réduire davantage sa capacité à peser sur les discussions.
Dans cette séquence, la diplomatie marocaine poursuit ses consultations. Vendredi, Nasser Bourita s’est entretenu avec Sergueï Lavrov. Selon le compte rendu russe relayé par la presse, les échanges ont porté sur les relations bilatérales, les préparatifs du sommet Russie-Afrique et la coordination internationale, notamment aux Nations unies. Aucun engagement de Moscou sur le projet américain n’a été annoncé, et le Sahara n’est pas explicitement mentionné dans ce compte rendu.
Le calendrier de cet entretien mérite attention, mais il ne permet pas de conclure à un changement de position russe. Pour Rabat, le travail consiste précisément à élargir les convergences tout en préservant les formulations essentielles du texte. Une proposition favorable représente un avantage diplomatique ; son adoption exige encore de construire les soutiens nécessaires.
La dimension humaine doit également conserver toute sa place. Un collectif d’ONG sahraouies a salué le projet et soutenu les dispositions concernant l’enregistrement des réfugiés des camps de Tindouf ainsi que l’arrêt des hostilités. Cette prise de position rappelle la diversité des voix sahraouies et la nécessité de les entendre dans la recherche d’une issue durable.
La prochaine étape se mesurera donc au contenu de la résolution finalement adoptée, puis à ses effets sur le processus politique. Pour le Maroc, la ligne demeure constante : une solution négociée dans le respect de sa souveraineté et de son intégrité territoriale. L’enjeu du rendez-vous onusien est de transformer l’élan diplomatique en progrès concret vers ce règlement, avec l’initiative marocaine d’autonomie au cœur des discussions.
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